Il nuovo Decreto per lo sviluppo, approvato l'altro giorno in Consiglio dei Ministri contiene numerose ed importanti novità per il rilancio dell’economia italiana, senza gravare con nuove spese pubbliche il bilancio dello Stato.
Nel dettaglio il Decreto per lo Sviluppo prevede:
Credito d’imposta per la ricerca. E’ istituito, sperimentalmente per gli anni 2011 e 2012, un credito di imposta a favore delle imprese che finanziano progetti di ricerca, in Universita' o enti pubblici di ricerca. La misura e' fissata nel 90 percento della spesa aggiuntiva d'investimento.
Credito di imposta per le assunzioni al Sud. Verra' concesso per l’impiego a tempo indeterminato di lavoratori svantaggiati nella misura del 50% dei costi salariali sostenuti per i 12 mesi successivi all'assunzione; nel caso di lavoratori molto svantaggiati il credito d'imposta sarà concesso nella misura del 50% dei costi salariali sostenuti nei ventiquattro mesi successivi all'assunzione.
Spiagge. Viene istituito il diritto di superficie per gli arenili che durerà' 90 anni e potrà riguardare anche aree gia' occupate lungo le coste da edificazioni esistenti. Resta fermo il diritto di accesso e fruizione della battigia da parte dei bagnanti anche ai fini della balneazione.
Carta d’identità elettronica. Viene soppresso il limite di eta' per ottenere la carta d'identita' che ora diventa elettronica. La nuova carta varra' 3 anni per i minori e 10 anni per i maggiorenni.
Mutui a tasso variabile. Si possono rinegoziare i mutui casa fino a 150mila euro fino al 30 aprile 2012. Il mutuatario ha diritto di chiedere la rinegoziazione a patto che abbia un reddito Isee non superiore a 30mila euro e sia in regola con i pagamenti. Con la rinegoziazione il tasso viene trasformato da variabile in fisso per la durata residua del mutuo. Cambia la modalita' di calcolo del tasso di usura.
Piano casa. Scatta il silenzio-assenso entro un massimo di 90-100 giorni (180-200 per le citta' di oltre 100mila abitanti) per il rilascio del permesso di costruire. Inoltre, vengono riaperti i termini per i piani regionali incentivando la "demolizione e ricostruzione" con liberta' di sagoma, viene introdotto per la prima volta anche un premio di volumetria del 10% per gli edifici non-residenziali.
Controlli. Il controllo amministrativo deve essere unificato, esclusi i casi straordinari di controlli per la salute, giustizia ed emergenza. Potra' essere operato al massimo con cadenza semestrale e non potra' durare piu' di 15 giorni. Gli atti compiuti in violazione di queste nuove misure costituiranno illecito disciplinare.
Precari scuola. Arriva il piano triennale 2011-2013 per assumere a tempo indeterminato i lavoratori precari della scuola tra insegnanti, bidelli e segretari, in base ai posti vacanti. Dovrebbe trattarsi di circa 65mila unita'.
Autorità di vigilanza dell’acqua. Nasce questa nuova Autorità che avrà compiti di regolazione del mercato nel settore delle acque pubbliche e di gestione del servizio pubblico locale idrico integrato.
Super yacht. Sara' piu' facile noleggiare questo tipo di imbarcazioni. Semplificazioni in arrivo anche per realizzare nuovi approdi.
Appalti: nuove regole. Per le opere pubbliche fino a 1 milione di euro si puo' procedere all'assegnazione senza gara d'appalto. I lavori fino a un milione possono essere affidati dalle stazioni appaltanti a cura del responsabile del procedimento. L'invito e' rivolto, per lavori superiori a 500mila euro, ad almeno dieci soggetti e per lavori inferiori a 500mila euro ad almeno cinque soggetti. Limiti alle opere compensative, alle riserve e frenata sulle varianti in corso d'opera.
Fondo per Meriti Atenei. Nascera' la fondazione per il merito che avra' il compito di governare l'omonimo fondo previsto dalla riforma degli atenei.
Distretti turistico-balneari. I nuovi distretti costituiscono zone a burocrazia zero e godranno di sgravi fiscali e semplificazioni.
Tagli alla burocrazia. Dalle semplificazioni sia sul fronte della privacy che su quello dei controlli e' stimato un risparmio in 900 milioni.
Social housing. Il Cipe, il Comitato Interministeriale per la Programmazione Economica, sblocca i fondi per la realizzazione di case in 'social housing' che saranno concentrati soprattutto al centro-sud.
Pacchetto fiscale. Cade l'obbligo di comunicare al sostituto d'imposta l'aggiornamento dei carichi di famiglia per i quali si ha diritto a detrazioni se non ci sono variazioni; esclusi dallo spesometro i pagamenti con carte di credito, di debito o prepagate emesse da operatori finanziari; attenuazione del principio del "solve et repete". In caso di richiesta di sospensione giudiziale degli atti esecutivi, non si procede all'esecuzione fino alla decisione del giudice e comunque fino al centoventesimo giorno.
Bond per il rilancio dell’economia del Sud. Le banche potranno emettere titoli di risparmio per l'economia del Meridione. I titoli avranno scadenza non inferiore ai 18 mesi; sono titoli nominativi o al portatore e corrispondono interessi con periodicita' almeno annuale.
Brambilla: Rilanciamo il turismo del mare
'Con le norme previste nel decreto sviluppo, relative alle coste demaniali e ai distretti turistici, il governo incentiva in modo sostanziale lo sviluppo del settore tramite il rilancio del turismo del mare, che rappresenta il primo prodotto turistico italiano, un unicum in Europa, ma che purtroppo vive anni di sofferenza e di graduale perdita di competitivita' per note ragioni''. Cosi' il ministro del Turismo, Michela Vittoria Brambilla, commenta il capitolo del decreto sviluppo dedicato al turismo balneare. ''Interveniamo - spiega - per risolvere definitivamente l'annosa questione delle concessioni balneari, prevedendo la possibilita' di trasformare la concessione in diritto di superficie per la durata di 90 anni, garantendo quindi ai nostri bravi imprenditori del settore la continuita' e la certezza dei loro investimenti e della loro attivita', nonche' salvaguardando le loro specificita'''. ''Inoltre - continua - viene prevista l'istituzione dei Distretti turistico-alberghieri con gli obiettivi di riqualificare e rilanciare l'offerta turistica a livello nazionale e internazionale, di accrescere lo sviluppo delle aree e dei settori del Distretto, di migliorare l'efficienza nell'organizzazione e nella produzione dei servizi, di assicurare garanzie e certezze giuridiche alle imprese che vi operano con particolare riferimento alle opportunita' di investimento, di accesso al credito, di semplificazione e celerita' nei rapporti con le pubbliche amministrazioni''. ''Direi che certamente, oggi piu' che mai - conclude il ministro - con l'approvazione definitiva del codice-riforma del turismo e le norme per il settore inserite nel decreto sviluppo, si possa dire che questo governo ha dato una svolta determinante e senza precedenti al turismo italiano, al suo sviluppo e alla sua competitività''.
Leone: Concreta risposta per sostenere la ripresa
Il decreto legge sullo sviluppo varato dal governo e' una concreta risposta di progresso, che coniuga il sostegno alla ripresa economica con le attese di settori svantaggiati, quelli dei 65mila precari della scuola in testa, che potranno ora guardare con fiducia al loro futuro". Lo dice in una nota Antonio Leone (PdL) vicepresidente della Camera dei Deputati, che sottolinea "l'ampiezza degli interventi decisi dal governo. L'introduzione della fiscalita' di vantaggio per il Sud, fondamentale per l'utilizzo dei fondi europei, racchiude in se' - ha aggiunto Leone - una spinta determinante per il riscatto del Mezzogiorno, per il quale il Cipe ha sbloccato proprio oggi i finanziamenti. Gli interventi in materia di ambiente, appalti, privacy, edilizia sociale, completano un quadro molto articolato di misure finalizzate allo sviluppo, mai prima messo a punto. All'opposizione - conclude Leone - lasciamo la facile polemica di chi critica senza proporre. Importante che siano i cittadini a capire e giudicare".
Mantovani: sul piano casa il Governo mantiene le promesse
Sul piano casa il Governo "mantiene le promesse". A dichiararlo Mario Mantovani, sottosegretario alle Infrastrutture con delega al Piano Casa, evidenziando che "il presidente Berlusconi aveva fatto una promessa che oggi diventa realta'". "Con l'approvazione da parte del Cipe - spiega Mantovani - degli schemi di accordo di programma tra il ministero delle Infrastrutture e dei trasporti e le Regioni Basilicata, Campania, Emilia Romagna, Liguria, Lombardia, Marche, Molise, Piemonte, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Veneto e la Provincia autonoma di Trento, diventa operativa un'ulteriore fase del Piano nazionale di edilizia abitativa". Essa, ricorda il sottosegretario, "portera' alla costruzione di altri 15.200 alloggi, affrontando cosi' il problema delle centinaia di famiglie che da anni aspettano un'abitazione in locazione o a riscatto, contribuendo altresi' al rilancio del sistema economico, per le aziende e i lavoratori che saranno coinvolti. E' la vittoria della concretezza e della laboriosita' di questo Governo e del Presidente Berlusconi"
Saltamartini: Dal Governo risposte concrete alle donne
Il decreto approvato dal Consiglio dei Ministri che prevede la misura del credito d`imposta per le aziende che assumono donne al Sud è un forte segnale dell`impegno e del lavoro portato avanti con convinzione dal Governo e in particolar modo dai ministri Sacconi e Carfagna nei confronti delle donne e del Sud". Lo afferma in una nota Barbara Saltamartini, vicepresidente dei deputati del Pdl.
